Σύμφωνα με προσχέδιο εγγράφου που φέρνει στο φως το POLITICO, το πακέτο αυτό —το οποίο συντονίζει ο Αλεξάντρ Αντάμ, στενός σύμβουλος της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν— θέτει ως αυστηρή προϋπόθεση την πλήρη ευθυγράμμιση των υποψήφιων κρατών με τους ευρωπαϊκούς κανόνες, τη στρατηγική και την εξωτερική πολιτική της ΕΕ.