Η εξέλιξη αυτή έρχεται ως αποτέλεσμα της ριζικής ανατροπής του πολιτικού σκηνικού στη χώρα μετά την πτώση του καθεστώτος του Μπασάρ αλ Άσαντ, γεγονός που οδήγησε τον Οργανισμό να κάνει λόγο για «σημαντική αλλαγή των συνθηκών».
Μεγάλη πλειοψηφία Εσθονών βουλευτών ενέκριναν την τροποποίηση στις 26 Μαρτίου, στον απόηχο των αυξανόμενων ανησυχιών ασφαλείας στη χώρα μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022.