Η νομοθεσία αποτελεί άμεση απάντηση στις γεωπολιτικές προκλήσεις που θέτει η Ρωσία και στοχεύει στην κάλυψη των κενών στρατολόγησης του ΝΑΤΟ, με απώτερο σκοπό την αύξηση του προσωπικού του στρατού από 180.000 σε 260.000 μέλη, πλαισιωμένα από μια ισχυρή δύναμη 200.000 εφέδρων.
