Μείωση συντάξεων αλλά με δισεπίλυτο το πρόβλημα του ασφαλιστικού

 
Μείωση συντάξεων αλλά με δισεπίλυτο το πρόβλημα του ασφαλιστικού

Ενημερώθηκε: 07/05/16 - 17:29

Δισεπίλυτο παραμένει το πρόβλημα του ασφαλιστικού παρά την μείωση των ασφαλιστικών δαπανών κατά 2 μονάδες του ΑΕΠ ή κατά 3,5 δισ. ευρώ έως το 2019, καθώς σύμφωνα με την αναλογιστική μελέτη, οι προβολές έως το 2060 για ΙΚΑ, Δημόσιο, ΟΑΕΕ και ΟΓΑ (δηλαδή για την συντρπιτική πλειονότητα -άνω του 90%- των συντάξεων) δείχνουν έλλειμμα 26,8 δισ. ευρώ.

Η επιχειρούμενη μεταρρύθμιση δεν διασφαλίζει πλήρως την βιωσιμότητα του ασφαλιστικού σε μακροπρόθεσμη βάση, κυρίως λόγω της χαμηλής εισφοροδιτικής δυνατότητας που προέρχεται με την σειρά της από την ανεργία και τους χαμηλούς μισθούς. Αυτοί οι δύο παράγοντες εξακολουθούν να απειλούν τη μελλοντική βιώσιμότητα του ασφαλιστικού, η οποία δεν θα διασφαλισθεί εάν δεν επιτευχθούν ουσιαστική αύξηση της απασχόλησης και βελτίωση των μισθών τα επόμενα χρόνια. Κρίνοντας πάντως από την πρόσφατη έκθεση της Κομισιόν η οποία αναθεωρεί επί τα χείρω τις προβλέψεις για την ανεργία (η οποία προβλέπεται στο 24,7% εφέτος και στο 23,6% το 2017) το πρόβλημα θα εξακολουθήσει να υφίστααι. Με αποτέλεσμα να παρατείνονται οι θυσίες από τους σημερινούς ασφαλισμένους.

Με βάση τα οικονομικά στοιχεία που κατέθεσε στη Βουλή ο υπουργός Εργασίας Γ. Κατρούγκαλος, οι συνταξιοδοτικές δαπάνες για κύριες, επικουρικές συντάξεις και εφάπαξ υποχωρούν κατά 413 εκατ. ευρώ εφέτος, κατά 725 εκατ. ευρώ το επόμενο έτος, κατά 1,1 δισ. ευρώ το 2018 και 1,3 δισ ευρώ το 2019 οπότε η δαπάνη θα περιοριστεί στο 15,63% του ΑΕΠ και ενώ στο μεταξύ κινείται σε υψηλά επίπεδα (17,16% του ΑΕΠ εφέτος, 16,65% το 2017 και 16,08% το 2018).

Την ίδια περίοδο, το έλλειμμα των Ταμείων βαίνει μεν μειούμενο αλλά διατηρείται σε υψηλά επίπεδα και το 2019, οπότε διαμορφώνεται στα 16,7 δισ. ευρώ (8,5% του ΑΕΠ) έναντι 17,7 δισ ευρώ (9,03% του ΑΕΠ) που θα ήταν χωρίς την μεταρρύθμιση. Οι περικοπές ελαφραίνουν το έλλειμμα μόλις κατά 1 δισ. ευρώ ή 0,53% του ΑΕΠ.

Η αναλογιστική μελέτη για ΙΚΑ, Δημόσιο, ΟΑΕΕ και ΟΓΑ δεν αφήνει περιθώρια αισοιοδοξίας. Με την μεταρρύθμιση το σύστημα απλώς μεταθέτει την γιγάντωση των ελλειμμάτων του κατά μια 5ετία (από το 2030 στο 2035) μετριάζοντας αισθητά αλλά όχι εντυπωσιακά την «μαύρη τρύπα». Οι δαπάνες για συντάξεις στους τέσσερις αυτούς φορείς μειώνονται κατά 1,6 δισ. μέχρι το 2019 και το έλλειμμα περιορίζεται από 13,7 δισ. ευρώ σε 12 δισ.ευρώ. Οι εξοικονομήσεις συνεχίζονται έως το 2060 όσο προστίθενται στο σύστημα νέοι συνταξιούχοι παρά ταύτα το σύστημα θα δείχνει τότε έλλειμμα 26,8 δισ. ευρώ έναντι 38,4 δισ. ευρώ που θα είχε χωρίς την μεταρρύθμιση. Και εν τέλει το έλλειμμα θα αποτελεί το 3,79% του ΑΕΠ έναντι 7,11% εφέτος.

Όπως ευελπιστεί η μεταρρύθμιση που συντελείται, μακροπρόθεσμα το ανταποδοτικό – αναλογικό τμήμα των συντάξεων θα καλύπτεται σε μεγάλο βαθμό από τα έσοδα των εισφορών, με ένα έλλειμα που δεν θα υπερβαίνει την μία ποσοστιαία μονάδα του ΑΕΠ (περί το 1,5 δισ. ευρώ).