Κατατέθηκε στην Βουλή το πολυνομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα για το κλείσιμο της τρίτης αξιολόγησης, με 400 άρθρα και νέες διατάξεις σε 630 σελίδες νόμων και άλλες 900 σελίδες συνοδευτικών εκθέσεων.
Το νομοσχέδιο με τον τίτλο "Ρυθμίσεις για την εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής και άλλες διατάξεις", εισάγεται σήμερα στις 3 το μεσημέρι στις συναρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές, προς επεξεργασία, χαρακτηρίστηκε από την κυβέρνηση ως επείγον.
Η επεξεργασία του στις Επιτροπές, θα ολοκληρωθεί μετά από τρεις συνεδριάσεις αύριο και μεθαύριο, στις οποίες θα κληθούν και εξωκοινοβουλευτικοί φορείς να τοποθετηθούν.
ΠΑΜΕ: Ένταση και έφοδος στο υπουργείο Εργασίας
Σε αυτό η κυβέρνηση δεν πρόλαβε να συμπεριλάβει τη διάταξη για τους πλειστηριασμούς για χρέη προς το δημόσιο. Αυτό σημαίνει ότι τις επόμενες μέρες θα έρθουν και άλλες διατάξεις -ως τροπολογίες ενδεχομένως- που θα προσθέσουν μέτρα και βάρη σε εργαζόμενους και φορολογούμενους.
Το νομοσχέδιο θα εισαχθεί στην ολομέλεια την Παρασκευή και αναμένεται να ψηφιστεί την ερχόμενη Δευτέρα 15 Ιανανουαρίου.
Τι αλλάζει με βάση τις προς ψήφιση διατάξεις:
1. Ηλεκτρονικοί Πλειστηριασμοί: Καταργούνται οι «φυσικοί» πλειστηριασμοί στα Ειρηνοδικεία. Από 21.2.2018 θα γίνονται αποκλειστικά και μόνον μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας και ανεξάρτητα από τον χρόνο επίδοσης της επιταγής και επιβολής της κατάσχεσης, με στόχο την αποφυγή παρακώλυσης της διαδικασίας και την αύξηση του τιμήματος με πιο ανοικτές διαδικασίες. Παράλληλα αλλάζει η σειρά κατάταξης των πιστωτών και προηγούνται οι εργαζόμενοι για μέχρι 6 χρωστούμενους μισθούς, ενώ ικανοποιούνται προνομιακά για κάθε επιπλέον απαίτηση.
2. Επιδόματα Τέκνων: Καταργούνται και αναδρομικά τα επιδόματα που ίσχυαν και καθορίζεται νέος τρόπος χορήγησης του επιδόματος για τα παιδιά. Μπαίνουν μεν εισοδηματικά κριτήρια, αλλά ο νόμος δεν προβλέπει περιουσιακά κριτήρια. Με βάση τους πίνακες, ολόκληρο το επίδομα χορηγείται σε νοικοκυριά με οικογενειακό εισόδημα έως μόλις 6.000 ευρώ το χρόνο. Χάνουν το επίδομα περίπου 15.000 οικογένειες με εισόδημα άνω των 33.000 ευρώ, ενώ απώλειες θα έχουν 54.550 οικογένειες με τρία ή περισσότερα παιδιά και εισοδήματα από 13.500 ευρώ και άνω.
3. Απεργίες: Για τη συζήτηση και τη λήψη απόφασης κήρυξης απεργίας απαιτείται η παρουσία τουλάχιστον του ενός δευτέρου (½) των οικονομικά τακτοποιημένων μελών.
4. Κατάργηση 394 υποθηκοφυλακείων: Συστήνεται νέος ενιαίος φορέας με την ονομασία Ελληνικό Κτηματολόγιο. Τα υποθηκοφυλακεία συγχωνεύονται με τα κτηματολογικά γραφεία.
5. Ακριβαίνουν οι μεταβιβάσεις ακινήτων: Επιβάλλονται κτηματολογικά τέλη για εγγραφή ακινήτων και εμπράγματων δικαιωμάτων.
6. Απευθείας στο Υπερ-Ταμείο 14 ΔΕΚΟ: Τελικώς δεν δημιουργείται ειδικός φορέας διαχείρισης των ΔΕΚΟ (Εταιρεία Δημόσιων Συμμετοχών –ΕΔΗΣ) και έτσι μεταβιβάζονται απευθείας στο υπερ-Ταμείο το 34% της Δ.Ε.Η. και οι συμμετοχές του δημοσίου σε ΕΛΤΑ, ΕΥΔΑΠ, Ε.Υ.Α.Θ. αστικές συγκοινωνίες την πρωτεύουσας κλπ.
7. Διοίκηση ΤΑΙΠΕΔ: Παρέχεται απαλλαγή των 6 ξένων τεχνοκρατών του ΤΑΙΠΕΔ από ποινικές ή αστικές ευθύνες στην υπόθεση των 28 ακινήτων του Δημοσίου.
8. Πανελλήνιος Ιατρικό Σύλλογος: Επέρχονται αλλαγές στην συγκρότηση και τη λειτουργία του.
9. Διαμεσολάβηση: Ανατίθεται σε διαμεσολαβητές η ρύθμιση αστικών και εμπορικών υποθέσεων, εξέλιξη που προκαλεί αντιδράσεις από δικαστικούς που μιλούν και για «ιδιωτικοποίηση» στη Δικαιοσύνη.
10. Φαρμακεία: Επιβάλλεται ελάχιστο υποχρεωτικό ωράριο λειτουργίας 40 ωρών και υποχρεωτικές διημερεύσεις και διανυκτερεύσεις.
11. Αρτοποιεία: Αλλαγή κριτηρίων αδειοδότησης και ίδρυσης των αρτοποιείων με μείωση των απαιτούμενων τετραγωνικών μέτρων.
12. Νέο ΣΔΟΕ: Συστήνεται «Διεύθυνση Ερευνών Οικονομικού Εγκλήματος» όπου τον συντονισμό θα έχει ο οικονομικός εισαγγελέας και οι ελεγκτές θα έχουν ανακριτική αρμοδιότητα.
13. Αφορολόγητα αποθεματικά επιχειρήσεων: Κεφαλαιοποίηση αποθεματικών εισηγμένων Α.Ε. μέχρι 31.12.2020 με την επιβολή φόρου 5% αν γίνει το 2018, 10% αν γίνει το 2019 και 20% αν πραγματοποιηθεί το 2020.
14. «Κούρεμα» προστίμων: Παρέχεται δυνατότητα υποβολής εκπρόθεσμης ή τροποποιητικής φορολογικής δήλωσης μέχρι την κοινοποίηση του προσωρινού διορθωτικού προσδιορισμού φόρου. Προβλέπεται και μείωση κυρώσεων, στο 60% των αρχικώς προσδιορισθέντων, εφόσον η οφειλή εξοφληθεί σε 30 ημέρες.
15. Εγγυήσεις για ενεργοποίηση ΑΦΜ: Παρέχεται η δυνατότητα για απόδοση ΑΦΜ σε επιχειρήσεις με βεβαρυμένο ιστορικό (δόλια «πτώχευση» κλπ) εφόσον όμως καταβάλει χρηματική εγγύηση. Αντιθέτως η Φορολογική Διοίκηση δύναται να αναστέλλει τη χρήση ΑΦΜ ή να προβαίνει σε απενεργοποίηση αυτού, εάν υφίστανται αντικειμενικά στοιχεία τα οποία υποδηλώνουν ότι ο φορολογούμενος έχει παύσει να ασκεί οικονομική δραστηριότητα ή ότι διαπράττει φοροδιαφυγή ή ότι έχει δηλώσει ψευδή ή ανακριβή στοιχεία για την απόκτηση του.
16. Καζίνο: Νέες άδειες σε Μύκονο, Σαντορίνη, Κρήτη και Φλώρινα. Στα Βόρεια προάστια μετακομίζει το καζίνο της Πάρνηθας. Ο αριθμός των λειτουργούντων καζίνο στη χώρα αυξάνεται από 9 σε 13.
17. Φορολογικά κίνητρα για ευρεσιτεχνίες: Απαλλάσσονται από το φόρο εισοδήματος για τρεις συνεχόμενες χρήσεις τα κέρδη επιχείρησης από τη πώληση προϊόντων παραγωγής της, για την οποία παραγωγή χρησιμοποιήθηκε ευρεσιτεχνία διεθνώς αναγνωρισμένη στο όνομα επιχείρησης εφόσον αναπτύχθηκε από την ίδια.
18. Προστασία καταναλωτών: Πρόστιμα έως 1 εκατ. ευρώ και λουκέτο για επιχειρήσεις που δεν τηρούν την -νομοθεσία περί προστασίας των καταναλωτών. Αλλάζει και η νομοθεσία για συναλλαγές εξ’ αποστάσεως, ακόμα και για χρηματοοικονομικές υπηρεσίες.
19. Γραμματείς στο Δημόσιο: Έως 30 Ιουνίου 2018 η πλήρωση των θέσεων των Διοικητικών και Αναπληρωτών Διοικητικών Γραμματέων Υπουργείων καθώς και των Τομεακών και Ειδικών Τομεακών Γραμματέων.
20. Έκτακτο προσωπικό 2018: Ορίζεται ότι ισχύει το πλαφόν που προβλέπεται στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα (έως 47.584 άτομα ο μέσος όρος του έκτακτου προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου). Προσλήψεις με δικαστικές αποφάσεις εντάσσονται στον ίδιο κανόνα.
21: Εκπαίδευση: Υποχρεωτικό 30ωρο την εβδομάδα για τους εκπαιδευτικούς με τους ίδιους όρους αλλά περισσότερες υπηρεσίες περιλαμβανομένης της «επίβλεψης των γευμάτων» , λεπτομερή κριτήρια για τις συγχωνεύσεις σχολείων και ρυθμίσεις για ορισμένες ειδικότητες των ΕΠΑΛ. Αυτά είναι τα μέτρα του υπουργείου Παιδείας που περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα.
Το πολυνομοσχέδιο των 600 σελίδων περίπου, προβλέπει ακόμη:
Τη μίσθωση Ι.Χ. από τουριστικά γραφεία για την παροχή μεταφορικού έργου, με την προϋπόθεση ότι θα έχει διάρκεια τουλάχιστον τριών ημερών και οι επιβαίνοντες δεν θα πληρώνουν κόμιστρο.
Την παράταση ώς τις 30 Απριλίου της καταβολής υπερωριών σε υπαλλήλους που απασχολούνται εκτός ωραρίου για την εξέταση των υποψήφιων οδηγών.
Τα ΚΤΕΛ και οι επιχειρήσεις τουριστικών λεωφορείων υποχρεούνται να τηρούν καταστάσεις με τα ρεπό και τις υπερωρίες των εργαζομένων.
Θεσπίζονται νέες διατάξεις για την παροχή οδικής βοήθειας.
Τροποποιούνται οι διατάξεις για τις αναγκαστικές απαλλοτριώσεις που αφορούν έργα δημόσιου ενδιαφέροντος.
Δημιουργείται Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Παραγωγής Έργου, στο οποίο θα καταγράφονται δημόσια και ιδιωτικά έργα με όλα τα στοιχεία τους, από την έναρξη εργασιών ώς την ολοκλήρωση. Θα υπάρχει σύνδεση με τα γραφεία έκδοσης αδειών δόμησης.
Στη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων προστίθεται και ο υφυπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης, θέση που σήμερα κατέχει ο Στέργιος Πιτσιόρλας.
Το Υπερταμείο εισπράττει τα μερίσματα από το 5% των μετοχών του ΟΤΕ που παραμένουν στη δικαιοδοσία του Δημοσίου.