Από τον Ιούνιο του 2023, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επιβάλει κυρώσεις στο Κοσσυφοπέδιο ως απάντηση σε μια σειρά εντάσεων και κλιμάκωσης που έλαβαν χώρα στο βόρειο τμήμα της χώρας, όπου πλειοψηφούν οι Σέρβοι.
Τα μέτρα περιλαμβάνουν την προσωρινή αναστολή της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ), μιας προενταξιακής εμπορικής συμφωνίας που υπογράφηκε με την Πρίστινα, και περιορισμούς στη συμμετοχή αξιωματούχων του Κοσσυφοπεδίου σε συναντήσεις με αξιωματούχους της ΕΕ στις Βρυξέλλες, καθώς και την αναστολή της χρηματοδότησης της ΕΕ και το πάγωμα έργων.
Δεν περιλαμβάνουν περιορισμούς στις δραστηριότητες που συνδέονται με τον διάλογο μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας που διευκολύνεται από την ΕΕ, την προσπάθεια των Βρυξελλών να λειτουργήσουν ως μεσολαβητής μεταξύ των δύο χωρών σε μια προσπάθεια επίλυσης ζητημάτων όπως οι τελωνειακές απαγορεύσεις ή η αμοιβαία αναγνώριση των ταξιδιωτικών εγγράφων.
Σύμφωνα με τον Petar Đorđević, τον πρόεδρο της οργάνωσης Young Active Gracanica, οι κυρώσεις αποτελούν σε μεγάλο βαθμό ένα συμβολικό προειδοποιητικό σήμα και είχαν περιορισμένο αντίκτυπο στην πράξη.
"Πολλά έργα συνέχισαν να υλοποιούνται. Δεν ήταν τόσο αυστηρά όσο όταν οι ΗΠΑ αποσύρουν κάτι, το οποίο στη συνέχεια γίνεται αισθητό σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας", δήλωσε ο Đorđević.
Οι ΗΠΑ προσχωρούν στις "πολιτικές κυρώσεις" υπό την ηγεσία της ΕΕ
Τον Σεπτέμβριο, οι ΗΠΑ δήλωσαν ότι αναστέλλουν επ' αόριστον τον προγραμματισμένο στρατηγικό διάλογο με το Κοσσυφοπέδιο.
Ενώ η Ουάσινγκτον δεν θα απέσυρε τη συμμετοχή της στην αποστολή του ΝΑΤΟ στο Κοσσυφοπέδιο, KFOR, ή την ευρύτερη υποστήριξη των ΗΠΑ, θα ανέστειλε ένα συγκεκριμένο πλαίσιο υψηλού επιπέδου που υποτίθεται ότι θα εμβαθύνει τους δεσμούς.
"Με την ΕΕ, αυτό δεν έγινε τόσο έντονα αισθητό, και νομίζω ότι αυτά τα μέτρα ήταν περισσότερο μια προειδοποίηση προς το Κοσσυφοπέδιο παρά κάτι που πραγματικά το κάνει να υποφέρει", δήλωσε ο Đorđević.
Παρά τα μέτρα, η συνεργασία μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και των Ευρωπαίων αξιωματούχων παρέμεινε αδιάλειπτη, εξήγησε, με συναντήσεις που πραγματοποιούνται στην Πρίστινα, στις Βρυξέλλες και σε διάφορα φόρουμ και συνόδους κορυφής σε όλη την Ευρώπη.
"Νομίζω ότι αυτό δείχνει με τον πιο ξεκάθαρο τρόπο ότι τα μέτρα δεν είναι τόσο αυστηρά και ότι εξακολουθεί να γίνεται προσπάθεια προσέγγισης και καλύτερης επικοινωνίας με τους εκπροσώπους του Κοσσυφοπεδίου", δήλωσε ο πρόεδρος της ΜΚΟ.
Ωστόσο, σύμφωνα με τη δεξαμενή σκέψης Institute for Advanced Studies με έδρα την Πρίστινα, τα μέτρα έχουν αναστείλει έργα αξίας 218 εκατ. ευρώ που χρηματοδοτούνται από τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ) της ΕΕ. Συνολικά 7,1 εκατ. ευρώ έχουν χαθεί οριστικά λόγω των χαμένων προθεσμιών.
Τα κονδύλια από το σχέδιο ανάπτυξης, αξίας άνω των 300 εκατ. ευρώ, είναι επίσης υπό αμφισβήτηση. Εξαιτίας αυτού, οι αξιωματούχοι της Πρίστινα ζητούν την άρση των κυρώσεων που χαρακτηρίζουν ως αδικαιολόγητες.
"Οι χώρες που είναι 100% ευθυγραμμισμένες με την Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ανταμείβονται, όχι εκείνες που έχουν επιλέξει τη Μόσχα ως δρόμο προς τα εμπρός", δήλωσε ο πρόεδρος του Κοσσυφοπεδίου, Vjosa Osmani, υπονοώντας την πολιτική ηγεσία του Βελιγραδίου, η οποία αρνήθηκε να επιβάλει κυρώσεις στη Ρωσία μετά την πλήρους κλίμακας εισβολή στην Ουκρανία, δηλώνοντας ότι ακολουθεί την πολιτική της ουδετερότητας.
Το Κούρτι επιμένει σε φιλοευρωπαϊκή πορεία παρά την ψυχρότητα των Βρυξελλών
"Πάντα απαιτούσαμε να απαλλαγεί το Κοσσυφοπέδιο από άδικα τιμωρητικά μέτρα, να του χορηγηθεί το καθεστώς του υποψήφιου μέλους και να λάβουμε το ερωτηματολόγιο με χιλιάδες ερωτήσεις το συντομότερο δυνατό", δήλωσε ο πρωθυπουργός Albin Kurti.
Ο Κούρτι επέμεινε ότι η χώρα θα συμμορφωθεί επιμελώς με τις απαιτήσεις των Βρυξελλών σε θέματα που συνδέονται με την προενταξιακή διαδικασία, "διότι δεν έχουμε, ούτε θέλουμε, εναλλακτική λύση στην Ευρωπαϊκή Ένωση".
Οι Βρυξέλλες έχουν ζητήσει, μεταξύ άλλων, ότι για να αρθούν τα μέτρα, η Πρίστινα πρέπει να αλλάξει την πολιτική της απέναντι στη σερβική κοινότητα του Κοσσυφοπεδίου και να εφαρμόσει όλες τις συμφωνίες με το Βελιγράδι, συμπεριλαμβανομένης της ίδρυσης της Ένωσης Σερβικών Δήμων - ενός οργάνου που δίνει ορισμένες πολιτικές εξουσίες σε κόμματα στις περιοχές με σερβική πλειοψηφία, κάτι που ο Κούρτι δεν επιθυμεί να κάνει.
Αυτό τονίστηκε επίσης στη φετινή έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο του Κοσσυφοπεδίου προς την ένταξη στην ΕΕ.
"Τα επόμενα βήματα θα εξαρτηθούν από τη βιώσιμη αποκλιμάκωση στο βορρά", δήλωσε ο Aivo Orav, πρεσβευτής της ΕΕ στο Κοσσυφοπέδιο.
"Η Επιτροπή προτίθεται να άρει περαιτέρω τα μέτρα αυτά υπό τον όρο ότι θα υπάρξει ομαλή μεταφορά της τοπικής διακυβέρνησης στο βόρειο τμήμα. Αυτό θα πρέπει να συμβεί μετά τις τοπικές εκλογές και η αποκλιμάκωση πρέπει να διατηρηθεί", εξήγησε ο Orav.
Τα τιμωρητικά μέτρα των Βρυξελλών αντιπροσωπεύουν μια σημαντική αλλαγή στην προσέγγισή τους για την επίλυση των διαφορών στα Δυτικά Βαλκάνια, καθώς παρόμοιες κυρώσεις δεν έχουν ποτέ εφαρμοστεί σε άλλες ελπιδοφόρες χώρες της ΕΕ στην περιοχή.
Τα μέτρα αυτά εξακολουθούν να ισχύουν επειδή, όπως δήλωσαν οι Βρυξέλλες, το Κοσσυφοπέδιο δεν έχει κάνει αρκετά για να μειώσει τις εντάσεις και να αλλάξει την κατάσταση που οδήγησε στην επιβολή τους.
Τον Δεκέμβριο του 2024, το Συμβούλιο της ΕΕ ενέκρινε συμπεράσματα στα οποία αναφέρεται ότι τα μέτρα θα αρθούν σταδιακά.
Ωστόσο, η διαδικασία είναι αργή και, όπως δηλώθηκε τότε, εξαρτάται από περαιτέρω βήματα της Πρίστινας.