Ο νέος οδικός χάρτης παγκόσμιας ασφάλειας του Προέδρου των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ, έχει προκαλέσει έντονες εικασίες, καθώς αφαιρεί κάθε αναφορά στην αποπυρηνικοποίηση της Βόρειας Κορέας ως στόχο της εξωτερικής πολιτικής. Η απουσία αυτή, εμφανής στο έγγραφο που δημοσιεύθηκε την Παρασκευή, τροφοδοτεί τις προσδοκίες ότι η Ουάσινγκτον ενδέχεται να επιδιώκει να ενισχύσει τις πιθανότητες για μια διπλωματική πρόοδο με την Πιονγκγιάνγκ το 2026.
Η αποπυρηνικοποίηση αποτελούσε σταθερό στόχο σε όλες τις Εθνικές Στρατηγικές Ασφαλείας των Αμερικανών προέδρων από το 2003, αλλά έλειπε από το νέο κείμενο. Στο προηγούμενο έγγραφο του 2017 επί Τραμπ, η Βόρεια Κορέα αναφερόταν 16 φορές ως απειλή για την «πατρίδα μας». Η τρέχουσα σιωπή, παρά το ολοένα ταχύτερο πυρηνικό της πρόγραμμα, το οποίο περιλαμβάνει πυραύλους ικανούς να πλήξουν το αμερικανικό έδαφος, εντείνει τις προσδοκίες για πιθανή αναβίωση των συνομιλιών μεταξύ Τραμπ και Κιμ Γιονγκ Ουν, οι οποίες είχαν σταματήσει το 2019.
Ο Τραμπ έχει δηλώσει πρόθυμος να συναντηθεί «προδραστικά» με τον Βορειοκορεάτη ηγέτη, με στόχο «να πετύχει κάτι με συγκεκριμένες ενέργειες». Αναλυτές, όπως ο Χονγκ Μιν του Ινστιτούτου Εθνικής Ενοποίησης της Κορέας, εκτιμούν ότι η μη αναφορά στην αποπυρηνικοποίηση αποτελεί συνειδητή επιλογή για να διευκολυνθεί η επανεκκίνηση του διαλόγου.
Το Νέο Δόγμα Τραμπ: «Ευέλικτη rεαλιστική pροσέγγιση»
Το νέο κείμενο ασφαλείας παρουσιάζει το δόγμα της «ευέλικτης ρεαλιστικής προσέγγισης» στην εξωτερική πολιτική. Αυτή η προσέγγιση επικεντρώνεται σε δύο βασικούς πυλώνες:
- Περιορισμός της έντασης με την Κίνα: Κεντρικός στόχος είναι η διαχείριση της έντασης γύρω από την Ταϊβάν, αποφεύγοντας την κλιμάκωση.
- Ενίσχυση συμμάχων: Η στρατηγική βασίζεται στην ενδυνάμωση των συμβατικών αμυντικών δυνατοτήτων των βασικών συμμάχων, κυρίως της Νότιας Κορέας και της Ιαπωνίας, ώστε να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην περιφερειακή ασφάλεια.
Η Νότια Κορέα ήδη ανταποκρίνεται, αυξάνοντας τις στρατιωτικές δαπάνες στο 3,5% του ΑΕΠ έως το 2035, κερδίζοντας τον έπαινο του Υπουργού Άμυνας των ΗΠΑ, Πιτ Χέγκσεθ, ως «υποδειγματικός σύμμαχος» που θα λάβει «ειδική μεταχείριση». Ενδεικτικά, ο Πρόεδρος της Νότιας Κορέας, Λι Τζε-μιουνγκ, εξασφάλισε την έγκριση του Τραμπ για την κατασκευή πυρηνοκίνητων υποβρυχίων, με αμερικανική παροχή καυσίμου.
Η στάση του Κιμ Γιονγκ Ουν και οι προοπτικές διαλόγου
Παρά την αλλαγή στάσης της Ουάσινγκτον, η Σεούλ και η Ουάσινγκτον επέμειναν τη Δευτέρα ότι η αποπυρηνικοποίηση παραμένει ο τελικός τους πολιτικός στόχος.
Ωστόσο, ο ίδιος ο Κιμ Γιονγκ Ουν έχει καταστήσει σαφές ότι οποιαδήποτε επαναφορά στις συνομιλίες πρέπει να γίνει με την αναγνώρισή του ως ισότιμου ηγέτη πυρηνικού κράτους. Όπως δήλωσε τον Σεπτέμβριο στο κοινοβούλιο: «Η έννοια της αποπυρηνικοποίησης έχει χάσει σημασία· είμαστε πλέον πυρηνικό κράτος... Αν οι ΗΠΑ αναγνωρίσουν την πραγματικότητα και θελήσουν ειρηνική συνύπαρξη, δεν υπάρχει λόγος να μην συνομιλήσουμε».
Αναλυτές σημειώνουν ότι νέες συνομιλίες θα ενίσχυαν το κύρος του Κιμ στο εσωτερικό. Μετά τη δημοσίευση του αμερικανικού εγγράφου, η Νότια Κορέα δήλωσε ότι «συγκλίνουν οι συνθήκες» για επανέναρξη διαλόγου το επόμενο έτος, με θετικά σήματα από τις ΗΠΑ, την Κίνα και την Ιαπωνία, καθώς οι ενέργειες της Σεούλ έχουν δημιουργήσει «το κατάλληλο περιβάλλον» για πρόοδο στην ειρηνευτική διαδικασία.