Έπειτα από εβδομάδες διαπραγματεύσεων, η ΕΕ και οι ΗΠΑ κατέληξαν σε συμφωνία την Κυριακή στη δασμολογική διαμάχη που τις χωρίζει από τα μέσα Μαρτίου: η ΕΕ θα αντιμετωπίσει δασμούς 15% στις εξαγωγές της προς τις ΗΠΑ, ανακοίνωσε η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν.
"Σταθεροποιηθήκαμε σε έναν ενιαίο δασμολογικό συντελεστή 15% για τη συντριπτική πλειονότητα των εξαγωγών της ΕΕ. Ο συντελεστής αυτός ισχύει για τους περισσότερους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των αυτοκινήτων, των ημιαγωγών και των φαρμακευτικών προϊόντων", δήλωσε η ίδια, προσθέτοντας ότι "αυτό το 15% είναι ένα σαφές ανώτατο όριο - χωρίς στοίβαξη, χωρίς αποκλεισμούς - έτσι ώστε να δίνει την πολυπόθητη σαφήνεια για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις μας".
Τα αυτοκίνητα, τα οποία υπόκεινται σε δασμό 27,5% εδώ και αρκετούς μήνες, θα αντιμετωπίσουν τώρα δασμό 15%. Μια μέτρια νίκη για τους Γερμανούς κατασκευαστές.
Η φον ντερ Λάιεν ανακοίνωσε επίσης ότι οι δασμοί μηδέν προς μηδέν θα ισχύουν για ορισμένα χημικά προϊόντα, ορισμένα γενόσημα φάρμακα, εξοπλισμό παραγωγής ημιαγωγών, ορισμένα γεωργικά προϊόντα (αλλά με εξαίρεση όλα τα ευαίσθητα προϊόντα όπως το βόειο κρέας, το ρύζι, η αιθανόλη, η ζάχαρη ή τα πουλερικά), ορισμένους φυσικούς πόρους και κρίσιμες πρώτες ύλες.
Ωστόσο, παραμένουν αβεβαιότητες όσον αφορά τις λεπτομέρειες και τους τομείς που καλύπτονται από τον συντελεστή 15%, τη νομική ασφάλεια της συμφωνίας που επιτεύχθηκε την Κυριακή και τη δέσμευση της ΕΕ για αγορές και επενδύσεις.
1. Δεν υπάρχει ακόμη νομικά δεσμευτική συμφωνία
Η συμφωνία που επιτεύχθηκε δεν θα είναι νομικά δεσμευτική και για τα δύο μέρη για κάποιο χρονικό διάστημα. Το πότε ακριβώς παραμένει αβέβαιο. Μια κοινή δήλωση αναμένεται να εκδοθεί έως την 1η Αυγούστου- την προθεσμία που έθεσε ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ όταν απείλησε να επιβάλει δασμό 30% στην ΕΕ.
"Θα είναι μια σχετικά ελαφριά κοινή δήλωση" δήλωσε αξιωματούχος της ΕΕ, προσθέτοντας ότι η ΕΕ αναμένει επίσης την έκδοση εκτελεστικού διατάγματος από τις ΗΠΑ που θα φέρει κάποια βεβαιότητα σε ό,τι έχει συμφωνηθεί. Μέχρι τότε, οι διαπραγματεύσεις για τις εξαιρέσεις από τους δασμούς του 15% θα συνεχιστούν.
"Δεδομένου ότι θέλουμε να διασφαλίσουμε ότι οι ΗΠΑ θα υλοποιήσουν γρήγορα τα μέρη τους, θα θελήσουμε επίσης να υλοποιήσουμε γρήγορα τα μέρη μας", δήλωσε ο αξιωματούχος, προσθέτοντας: "Αυτή τη στιγμή εξετάζουμε την ακριβή νομική βάση μαζί με το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο." Μια διμερής διεθνής συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ θα απαιτούσε χρόνο, οπότε η Επιτροπή ενδέχεται να εξετάσει άλλα μέσα.
2. Ποια προϊόντα της ΕΕ εξαιρούνται;
Τα αεροσκάφη θα εξαιρεθούν από τους δασμούς του 15%, πράγμα που σημαίνει ότι θα αποστέλλονται στις ΗΠΑ χωρίς δασμούς. Οι γραμμές παραγωγής σε αυτούς τους τομείς είναι πολύ αλληλένδετες για να διακινδυνεύσουν οι ΗΠΑ να κάνουν τα αεροσκάφη τους ακριβότερα.
Ωστόσο, η ΕΕ θα συνεχίσει να διαπραγματεύεται άλλες εξαιρέσεις, με το κρασί και τα οινοπνευματώδη ποτά να βρίσκονται ψηλά στην ατζέντα της. Από την αρχή της διαπραγμάτευσης, οι βιομηχανίες της ΕΕ προειδοποιούσαν συνεχώς για τις συνέπειες μιας συμφωνίας που θα τις τιμωρούσε.
"Πιστεύουμε πραγματικά ότι το εμπόριο του κρασιού είναι πολύ επωφελές τόσο για τις εταιρείες της ΕΕ όσο και για τις εταιρείες των ΗΠΑ και πρέπει να συμπεριληφθεί στη δασμολογική ρύθμιση 0 προς 0", ανέφερε η Marzia Varvaglione, πρόεδρος της Comite europeen des entreprises de vin, σε δήλωσή της την Κυριακή, προσθέτοντας: "Δεν είναι μόνο η πλευρά της ΕΕ που το λέει αυτό - οι ομόλογοί μας στις ΗΠΑ ήταν επίσης ισχυροί υποστηρικτές της προστασίας αυτής της ζωτικής σημασίας ανταλλαγής".
3. Χάλυβας και αλουμίνιο: Ένα σύστημα ποσοστώσεων που δεν έχει ακόμη μπει σε διαπραγμάτευση
Οι ΗΠΑ επιβάλλουν επί του παρόντος δασμούς 50% στον χάλυβα και το αλουμίνιο. Αυτό θα παραμείνει έως ότου οι δύο πλευρές συμφωνήσουν σε ένα σύστημα ποσοστώσεων. Ωστόσο, η Επιτροπή παραμένει βέβαιη για τη μόχλευσή της στις προσεχείς συνομιλίες. "Νομίζω ότι εκεί είναι που τα οικονομικά και τα επιχειρηματικά συμφέροντα μπαίνουν στο παιχνίδι", δήλωσε ο ίδιος αξιωματούχος της ΕΕ, προσθέτοντας ότι η παροχή ειδικού χάλυβα από το μπλοκ είναι κάτι που "η αμερικανική μεταποίηση χρειάζεται επειγόντως".
Ωστόσο, η ευρωπαϊκή χαλυβουργία εμφανίστηκε ταραγμένη τη Δευτέρα. "Εάν επιβεβαιωθεί ένας μηδενικός δασμός στις παραδοσιακές εξαγωγές μας προς τις ΗΠΑ, θα πηγαίναμε προς τη σωστή κατεύθυνση", δήλωσε ο Άξελ Έγκερτ, γενικός διευθυντής της Ευρωπαϊκής Ένωσης Χάλυβα (EUROFER), αλλά πρόσθεσε: "Δεν υπάρχει ακόμη σαφήνεια. Όπως πάντα, ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες".
Η αβεβαιότητα αντισταθμίζεται από τη δέσμευση της ΕΕ και των ΗΠΑ να καταπολεμήσουν από κοινού τις παγκόσμιες πλεονάζουσες παραγωγικές δυνατότητες, που προέρχονται κυρίως από την Κίνα.
4. Ενέργεια: Η δέσμευση αγοράς της ΕΕ θα εξαρτηθεί από τη βιομηχανία της
Η ΕΕ δεσμεύτηκε να αγοράσει αμερικανική ενέργεια αξίας 750 δισεκατομμυρίων δολαρίων τα επόμενα τρία χρόνια. Δηλαδή 250 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως που κατευθύνονται προς τις αμερικανικές βιομηχανίες υγροποιημένου φυσικού αερίου, πετρελαίου και πυρηνικής ενέργειας. "Εξετάσαμε τις ανάγκες μας και όσον αφορά τη σταδιακή κατάργηση των εισαγωγών ενέργειας από τη Ρωσία", δήλωσε ο αξιωματούχος της ΕΕ.
Ωστόσο, ο αξιωματούχος παραδέχθηκε ότι δεν υπάρχει δημόσια δέσμευση για την υλοποίηση αυτού του στόχου, δεδομένου ότι η ΕΕ και τα θεσμικά της όργανα δεν θα κάνουν την πραγματική αγορά. "Μπορούμε να βοηθήσουμε με τη συγκέντρωση της ζήτησης και τη διευκόλυνση ορισμένων πραγμάτων, και μπορούμε να εξετάσουμε πού υπάρχουν ίσως σημεία συμφόρησης στις υποδομές", δήλωσε ο αξιωματούχος.
Η ΕΕ δεσμεύτηκε επίσης να αγοράσει αμερικανικά μικροτσίπ τεχνητής νοημοσύνης επιπλέον των 750 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
5. Οι επενδύσεις της ΕΕ στις ΗΠΑ θα εξαρτηθούν από τις επιχειρήσεις
Οι επιχειρήσεις της ΕΕ θα επενδύσουν 600 δισ. δολάρια στις ΗΠΑ, σύμφωνα με τη συμφωνία. Αλλά και εδώ δεν υπάρχει καμία δημόσια αρχή που θα το παρακολουθεί, όπως συμβαίνει στη συμφωνία Ιαπωνίας-ΗΠΑ που επιτεύχθηκε στις 22 Ιουλίου, όπου οι επενδύσεις είναι μετοχές, δάνεια και εγγυήσεις από κρατικούς οργανισμούς.
Ωστόσο, η Επιτροπή διαβεβαιώνει ότι είχε λεπτομερείς επαφές και συζητήσεις με διάφορες επιχειρηματικές ενώσεις και εταιρείες προκειμένου να διαπιστώσει ποιες ήταν οι επενδυτικές τους προθέσεις.
"Βασικά συγκεντρώσαμε ό,τι γνωρίζουμε για τις επενδυτικές προθέσεις των ιδιωτικών εταιρειών. Και ο τρόπος με τον οποίο αυτό θα εκφραστεί στην κοινή δήλωση είναι ότι πρόκειται για πρόθεση", δήλωσε άλλος αξιωματούχος της ΕΕ και πρόσθεσε: "Επομένως, δεν είναι κάτι που η ΕΕ ως δημόσια αρχή μπορεί να εγγυηθεί".