Ο μηχανισμός, το χρονοδιάγραμμα και οι εξαιρέσεις του "κόφτη"

 
Ο μηχανισμός, το χρονοδιάγραμμα και οι εξαιρέσεις του "κόφτη"

Ενημερώθηκε: 19/05/16 - 06:59

Του Θανάση Παναγόπουλου

Στο "παρά πέντε" αποφασίστηκε τελικά να μείνουν εκτός "κόφτη" τα κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Ο λόγος της εξαίρεσης δεν είναι άλλος από την υφεσιακή επίπτωση του ψαλιδίσματος του ΠΔΕ το οποίο περικόπτεται σταθερά τα τελευταία χρόνια, κάτι που ενίσχυε την ούτως ή άλλως βαθειά ύφεση της ελληνικής οικονομίας.

Με εξαιρέσεις το σύνολο των δαπανών υγείας, τα προνοιακά επιδόματα και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων κατατέθηκε λίγο μετά τα μεσάνυχτα η τροπολογία για τον περιβόητο "κόφτη" δαπανών μαζί με το υπόλοιπο πολυνομοσχέδιο, με σκοπό να ξεκινήσει σήμερα η συζήτηση στη Βουλή και να ολοκληρωθεί την Κυριακή με την ψήφιση των προβλεπομένω ρυθμίσεων.

Με βάση την τροπολογία, εφόσον σε ένα έτος διαπιστώνεται απόκλιση στο πρωτογενές πλεόνασμα σε σχέση με τους στόχους που έχουν τεθεί, τότε θα εκδίδεται Προεδρικό Διάταγμα έως την 31η Μαίου, μετά από πρόταση του υπουργού Οικονομικών, με το οποίο θα πραγματοποιείται μείωση δαπανών του προυπολογισμού με τρόπο κλιμακωτό. Σε περίπτωση που δε συμβεί αυτό, τότε την 1η Ιουνίου πραγματοποιείται οριζόντια περικοπή δαπανών με την ισχύ των παραπάνω αλλά και άλλων εξαιρέσεων. Η παραμονή του στην ελληνική πραγματικότητα τίθεται μέχρι να εξασφαλιστούν οι στόχοι του 2018. Υπάρχει δυνατότητα αντικατάστασης των μέτρων με μόνιμα διαρθρωτικά, ακόμη και έσοδα, κατόπιν ειδικής διαβούλευσης με τους Θεσμούς, τα οποία ενσωματώνονται στον προυπολογισμό του επόμενου οικονομικού έτους και δύναται να επανεξεταστούν μετά τη λήξη του προγράμματος.

Σημειώνεται ότι υπάρχει πρόβλεψη για ρήτρα επανεξέτασης του "κόφτη" τόσο σε περίπτωση φυσικών καταστροφών που θα έχει επίπτωση 0,5% του ΑΕΠ ή σε περίπτωση υστέρησης της ανάπτυξης μιας χρονιάς της τάξης του 0,5%.

Εφόσον στην έκθεση διαπιστωθεί αρνητική απόκλιση περιορίζεται από την 1η Ιουνίου του ιδίου οικονομικού έτους με αντίστοιχη μείωση των δαπανών, κατ' ανώτατο όριο σε 2% του ΑΕΠ του τρέχοντος οικονομικού έτους, σύμφωνα με τα ακόλουθα:

α) Εάν η απόκλιση είναι μικρότερη ή ίση με 0,25% του ΑΕΠ, δεν λαμβάνονται μέτρα προσαρμογής.
β) Εάν η απόκλιση είναι από 0,26% έως και 0,75% του ΑΕΠ, λαμβάνονται μέτρα προσαρμογής ύψους 0,5% του ΑΕΠ.
γ) Εάν η απόκλιση είναι από 0,76% έως και 1,25% του ΑΕΠ, λαμβάνονται μέτρα προσαρμογής ύψους 1% του ΑΕΠ.
δ) Εάν η απόκλιση είναι από 1,26% έως και 1,75% του ΑΕΠ, λαμβάνονται μέτρα προσαρμογής ύψους 1,5% του ΑΕΠ.
ε) Εάν η απόκλιση είναι από 1,76% έως και 2,25% του ΑΕΠ, λαμβάνονται μέτρα προσαρμογής ύψους 2% του ΑΕΠ.

Σύμφωνα με την τροπολογία, ποσοστό ίσο με 10% των πιστώσεων του προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης και των ετήσιων προϋπολογισμών όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης (εκτός των εξαιρέσεων) δεν διατίθεται και δεν αναλαμβάνεται έως την 30η Ιουνίου κάθε οικονομικού έτους.

ΣΧΕΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

Τα ξημερώματα της Πέμπτης κατατέθηκε η τροπολογία για τον "κόφτη"