Κεντρικό σημείο συζήτησης στη σύνοδο κορυφής του Οργανισμού Τουρκικών Κρατών (OTS) στην Άγκυρα αποτέλεσε η πρόταση του Προέδρου του Καζακστάν, Κασίμ-Τοκάγιεφ, για εμπλοκή της Ρωσίας στις δραστηριότητες του οργανισμού, είτε μέσω κάποιου ειδικού καθεστώτος συνεργασίας είτε με την ιδιότητα του παρατηρητή.
Η πρωτοβουλία συνάντησε αμέσως επιφυλάξεις, καθώς η Ρωσία δεν πληροί τις προϋποθέσεις του καταστατικού (που απαιτούν η τουρκική ή συγγενής γλώσσα να είναι επίσημη στη χώρα), ενώ υπάρχει το ιστορικό προηγούμενο της απορρόφησης προγενέστερων περιφερειακών σχηματισμών από τη Μόσχα.
Ωστόσο, αναλυτές επισημαίνουν ότι η κίνηση του Τοκάγιεφ εντάσσεται σε μια ευρύτερη στρατηγική πραγματισμού.
Ο Πρόεδρος του Καζακστάν υπογράμμισε ότι ο OTS παραμένει ένας οργανισμός οικονομικού προσανατολισμού και όχι μια στρατιωτική συμμαχία, βλέποντας στη συνεργασία με τη Μόσχα μια ευκαιρία για την ενίσχυση κρίσιμων μεταφορικών διαδρόμων (όπως ο Διάδρομος Βορρά-Νότου και ο Μεσαίος Διάδρομος).
Παράλληλα, η κίνηση αυτή ενδέχεται να λειτουργεί ως διπλωματικός ελιγμός με φόντο τον πόλεμο στην Ουκρανία. Το Καζακστάν, το οποίο διατηρεί στενούς οικονομικούς δεσμούς με τη Ρωσία αλλά δεν έχει αναγνωρίσει τις προσαρτήσεις ουκρανικών εδαφών, επηρεάζεται άμεσα από τις πολεμικές συγκρούσεις, καθώς το 80% των εξαγωγών πετρελαίου του διέρχεται από ρωσικά εδάφη προς τη Μαύρη Θάλασσα.
Στο πλαίσιο αυτό, η Αστάνα επιδιώκει αφενός τη διαφοροποίηση των ενεργειακών της διαδρομών προς την Ευρώπη μέσω της Κασπίας και αφετέρου τη διατήρηση μιας δυναμικής εξωτερικής πολιτικής «ισορροπίας εν κινήσει».
Η τακτική αυτή στοχεύει στη διαφύλαξη της αυτονομίας των κρατών της Κεντρικής Ασίας ανάμεσα στις μεγάλες δυνάμεις, μετατρέποντας τον OTS σε κομβικό οικονομικό παίκτη χωρίς να προσλαμβάνει αντιρωσικό ή αντικινεζικό χαρακτήρα.