Μια από τις πλέον κομβικές μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση του δεύτερου πυλώνα ασφάλισης προωθεί η κυβέρνηση, με φόντο τις πιέσεις που ασκεί το δημογραφικό πρόβλημα στο δημόσιο ασφαλιστικό σύστημα.
Το νέο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, το οποίο παρουσιάστηκε στο υπουργικό συμβούλιο, εισάγει τη λειτουργία νέων επαγγελματικών ταμείων υπό κρατική εποπτεία, τα οποία θα βασίζονται στο σύστημα του «ατομικού συνταξιοδοτικού κουμπαρά».
Στόχος των ρυθμίσεων είναι η άρση των γραφειοκρατικών εμποδίων και η παροχή κινήτρων για μακροχρόνια αποταμίευση, ώστε οι ασφαλισμένοι να εξασφαλίσουν ένα σημαντικό συμπλήρωμα στη σύνταξή τους. Το νομοσχέδιο αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση εντός του Ιουλίου, με σκοπό να κατατεθεί στη Βουλή στις αρχές Σεπτεμβρίου.
Οι βασικοί άξονες του νομοσχεδίου
Σύμφωνα με τις επίσημες ανακοινώσεις, οι βασικές αλλαγές που θεσπίζονται περιλαμβάνουν:
Αφορολόγητες εισφορές: Οι εισφορές που καταβάλλονται στα ταμεία θα απαλλάσσονται από τη φορολογία.
Αυξημένο πλαφόν εισφορών: Το όριο των εισφορών αναμένεται να διαμορφωθεί σε επίπεδα υψηλότερα από το 20% του μισθού του ασφαλισμένου.
Είσοδος των τραπεζών: Επιτρέπεται σε τραπεζικά ιδρύματα να δημιουργούν επενδυτικά ταμεία επαγγελματικής ασφάλισης, στα οποία θα μπορούν να εντάσσονται εργαζόμενοι από οποιονδήποτε κλάδο, με ή χωρίς τη συμμετοχή του εργοδότη τους.
Χωρίς ηλικιακούς ή ποσοτικούς περιορισμούς: Η ένταξη στα ταμεία γίνεται ανεξαρτήτως ηλικίας, ενώ αίρεται η υποχρέωση για ελάχιστο αριθμό ασφαλισμένων. Το μέτρο αφορά τόσο μισθωτούς όσο και ελεύθερους επαγγελματίες.
Φορητότητα δικαιωμάτων: Διασφαλίζεται η ελεύθερη μεταφορά των εισφορών και των προσδοκώμενων παροχών από ένα επαγγελματικό ταμείο σε άλλο, καθώς και από ομαδικά ασφαλιστικά συμβόλαια.
Προστασία σε περίπτωση ανεργίας: Οι ασφαλισμένοι θα διατηρούν το δικαίωμα παραμονής στο ταμείο ακόμη κι αν βρεθούν εκτός αγοράς εργασίας.
Το «αγκάθι» της φορολόγησης των παροχών
Μοναδική εκκρεμότητα που αναμένεται να διευθετηθεί πριν από την τελική κατάθεση του νομοσχεδίου είναι το ακριβές ύψος της φορολόγησης των τελικών παροχών. Η Υπουργός Εργασίας, Νίκη Κεραμέως, επιβεβαίωσε ότι υπάρχει καταρχήν συμφωνία με το Υπουργείο Οικονομικών για τη μείωση των συντελεστών κάτω από το υφιστάμενο καθεστώς (το οποίο προβλέπει φόρο $5\%$ έως $20\%$).
Το νέο μοντέλο θα συνδέει άμεσα τη φορολογία με την ηλικία αποχώρησης του εργαζομένου. Συγκεκριμένα, θεσπίζεται μια αναλογική κλίμακα: όσο μεγαλύτερη είναι η ηλικία εξόδου του ασφαλισμένου, τόσο χαμηλότερος θα είναι ο φόρος που θα καλείται να πληρώσει, λειτουργώντας ως αντικίνητρο για την πρόωρη ρευστοποίηση των χρημάτων.